Les PLIE : des outils territoriaux pour l’accès à l’emploi des publics qui en sont éloignés

« Afin de faciliter l’accès à l’emploi des personnes en grande difficulté d’insertion sociale et professionnelle dans le cadre de parcours individualisés en associant accueil, accompagnement social, orientation, formation, insertion et suivi, les communes et leurs groupements peuvent établir des plans locaux pluriannuels pour l’insertion et l’emploi dans le ressort géographique le plus approprié à la satisfaction des besoins locaux. Les autres collectivités territoriales, les entreprises et les organismes intervenant dans le secteur de l’insertion et de l’emploi peuvent s’associer à ces plans. »
(Code du travail, Art. L.5131-2)

« Les PLIE constituent un dispositif de mise en cohérence des interventions publiques au plan local afin de favoriser l’accès ou le retour à l’emploi des personnes les plus en difficulté. Plates-formes de coordination, les PLIE mobilisent pour la réalisation d’objectifs quantitatifs et qualitatifs clairement identifiés, l’ensemble des acteurs intervenant avec l’État et le Service Public de l’emploi, en matière d’insertion sociale et professionnelle (collectivités locales, entreprises et organisme socioprofessionnels, structures d’insertion par l’activité économique, associations…) »
(Circulaire du Ministère de l’emploi et de la solidarité du 21 décembre 1999 relative au développement de Plans Locaux pluriannuels pour l’insertion et l’emploi).

« Cette priorité vise la réduction des inégalités territoriales face à l’emploi, et l’insertion professionnelle des personnes handicapées. Elle participe également à la lutte contre les discriminations, pour la diversité et l’inclusion sociale ainsi qu’à la réduction de l’échec scolaire. Elle contribue ainsi à renforcer la cohésion sociale, notamment dans les quartiers défavorisés ». « Les plans locaux pour l’insertion et l’emploi mobilisent un ensemble de dispositifs en faveur de l’insertion afin d’organiser des parcours individualisés vers l’emploi. Les PLIE ont été construits pour répondre aux besoins et aux opportunités d’un territoire, à partir d’un diagnostic et d’un projet partagés par l’ensemble des acteurs politiques, institutionnels, sociaux et économiques qui sont concernés par l’insertion et l’emploi sur ce territoire. La principale fonction des PLIE est d’organiser des parcours d’insertion professionnelle vers l’emploi pour des publics en difficulté (chômeurs de longue durée, allocataires de minima sociaux, jeunes peu ou pas qualifiés, travailleurs handicapés…), avec un accompagnement très renforcé des bénéficiaires. Ils contribuent à la gestion des ressources humaines inemployées d’un territoire et en facilitent le recrutement par les employeurs. Enfin, ils contribuent au développement du partenariat pour construire des parcours cohérents qui débouchent sur un emploi durable et sur la professionnalisation des acteurs. »
(Programme opérationnel national du Fonds Social Européen du 09 juillet 2007 « Compétitivité régionale et emploi 2007-2013 »).

Comment bénéficier de ce dispositif ?

Les personnes rencontrant de sérieuses difficultés, notamment dans leur recherche d’emploi, sous réserve qu’elles en manifestent le réel désir, seront adressées vers un PLIE sur avis d’un intervenant en insertion professionnelle (Pôle emploi, par exemple).

Ces personnes seront dès lors suivies par un seul interlocuteur : le "référent".
Les services d’un PLIE sont gratuits.

Mission du référent de parcours

La réussite du PLIE tient à l’importance du réseau des référents d’où l’intérêt de partager des outils communs et d’assurer le suivi de l’activité. Le référent de parcours PLIE pourra, en fonction des problématiques à résoudre, s’appuyer sur des relais plus spécialisés : assistant social, éducateur... Dans le cadre d’un accompagnement individualisé, le référent de parcours est le garant de la cohérence du parcours d’insertion, depuis l’entrée dans le PLIE jusqu’au placement dans l’emploi (jusqu’à la réalisation de 6 mois de contrat de travail sur le secteur marchand ou l’obtention d’une formation qualifiante). Cet accompagnement doit favoriser l’expression d’un libre arbitre des adhérents. Le référent veillera à ne pas imposer des choix au nom du bien du participant. Il gère le passage de la personne d’une étape à l’autre.

MISSION DU REFERENT DE PARCOURS
 Recevoir les personnes participantes du PLIE, orientées par le Comité de Positionnement et de Suivi
 Réaliser avec chacune des personnes accueillies un diagnostic social, un entretien de motivation et la définition du parcours prévisionnel PLIE.
 Assurer, pour chacun des participants à sa charge, l’orientation vers les mesures adaptées en mobilisant l’ensemble des dispositifs de droit commun et locaux, de manière à limiter autant que possible les périodes d’attente entre deux mesures.
 Assurer, de manière globale, le suivi des participants qu’il a à sa charge pendant toute la durée de leur parcours d’insertion et les accompagner dans l’emploi pendant une durée de six mois.
 Identifier les besoins des participants à sa charge et les communiquer au Comité de Positionnement et de Suivi.
 Etre force de proposition et créatif pour l’initiation de réponses adaptées aux besoins repérés.
 Réaliser toutes les fiches de situation permettant de mesurer les contacts avec le participant, les changements de situation et d’évolution de son parcours, et les communiquer au Service du PLIE.

Organiser son temps de travail de manière à :
 Identifier clairement les places d’accueil pour les rendez-vous avec les participants.
 Réaliser les démarches qui s’ensuivent dans un délai limité
 Organiser et réaliser le suivi administratif des dossiers participants.
 Participer aux temps de rencontre mis en place et animé par l’équipe du PLIE.
 Accueillir en entretien individuel les personnes.
 établir un diagnostic (social et) professionnel. Définir avec le participant un parcours d’insertion vers l’emploi prévisionnel. On entend par parcours prévisionnel les étapes d’insertion, de qualification, d’accompagnement, d’emploi qui permettent au participant l’accès à l’emploi durable et de s’y maintenir.

Ce parcours prévisionnel décrit les étapes d’insertions envisagées :
 Métier(s) ou domaine(s) professionnel(s) visés
 Type de mesures

Informer le bénéficiaire sur :
 Le PLIE : les procédures d’entrées et de sorties
 Les mesures mobilisables
 La notion d’ « accompagnement renforcé »
 Informer le participant des suites du Comité de Positionnement et de Suivi.

Assurer le suivi du participant :
 En structure d’accueil
 En organisme de formation ou chez l’opérateur
 En entreprise (en lien avec le bénéficiaire financé par le PLIE responsable de la mise et du suivi dans l’emploi).

Rechercher les mesures adaptées :
 S’assurer d’une information exhaustive sur les mesures existantes
 Proposer la mise en oeuvre d’actions spécifiques
 Limiter les périodes de rupture ou d’attente en anticipant les fins d’actions. L’organisation du travail, de la gestion du personnel relève de la structure employeur.

Les référents de parcours PLIE participent donc aux temps de rencontre organisés par son employeur, au même titre que les autres membres de l’équipe. Il participe par ailleurs aux rencontres, formations et groupes de travail initiés et/ou animés par le PLIE.

Pour en savoir plus : www.ville-emploi.asso.fr.

Quelques adresses :
 PLIE DE SAINT QUENTIN EN YVELINES
BP 46 78185 SAINT QUENTINEN YVELINES 01.39.44.80.80
 PLIE DES MUREAUX
A.D.E.M. - 38 avenue Paul Raoult 78135 LES MUREAUX CEDEX 01.30.04.11.50
 PLIE DE CHANTELOUP LES VIGNES
9 route d’Andresy 78570 CHANTELOUP LES VIGNES 01.39.74.04.59
 PLIE DE MANTES LA JOLIE
Centre Commercial Mantes 2 Le Cube 78200 MANTES LA JOLIE 01.30.94.23.44